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中國財政部:明年政府債券發行仍將維持較大規模

2019/12/23 10:08:45  文章來源:聯合早報  作者:佚名
文章簡介:中國財政部國庫司司長王小龍提出,在大規模減稅降費、財政收入增幅趨緩的背景下,政府債券籌資要發揮更大作用,2020年國債、地方債券發行將仍然維持較大規模。

中國財政部國庫司司長王小龍提出,在大規模減稅降費、財政收入增幅趨緩的背景下,政府債券籌資要發揮更大作用,2020年國債、地方債券發行將仍然維持較大規模。

據路透社23日的報道,王小龍在中國財政部國庫司召開的2019年第四季度國債會議上作出上述表述。

中國財政部主管的中國財經報在其微信公眾號上的報導稱,2019年債券市場資金面合理充裕,國債需求較好,國債發行利率總體下行,國債發行工作順利開展;地方債發行進度加快,發行利率降低,二級市場流動性改善。

報導并援引數據介紹,截至12月13日,今年國債累計發行約4.03萬億元人民幣,完成全年計劃發行量約96%,其中,發行記賬式國債147期(次)計3.63萬億元,占全部國債發行面值的90%;發行儲蓄國債22期計3998.24億元,占全部國債發行面值的10%。

地方債券累計發行4.34萬億元,其中,新增債券、再融資債券、置換債券分別發行3.03萬億元、1.15萬億元、0.16萬億元。新增債券中,一般債券、專項債券分別發行0.9萬億元、2.13萬億元。

報導援引的會議內容稱,提前下達債務限額,統籌地方債券和國債、不同地區地方債券的發行工作,加快了地方債券發行進度。

會議并分析稱,2019年國債發行主要呈現四個特點:一是記賬式國債需求旺盛,發行利率總體下行。1月至11月平均投標倍數為2.82倍,同比增加0.37倍;平均發行利率3.04%,同比下降32個基點。

二是外資機構持有量持續增加。截至11月末,外資機構持有中國國債1.52萬億,同比增長16.52%;其中,境外機構持有1.29萬億元,同比增長19.27%,已成為除商業銀行外第二大國債持有機構。

三是記賬式國債流動性明顯提升。1-11月,記賬式國債現券交易29.15萬億元,同比增加超過七成,換手率第一次突破2倍達到2.04倍。國債期貨成交12.99萬億元,同比增加3.02萬億元。

四是儲蓄國債發行期次有所增加。

同時,會議還指出了地方債券發行主要呈現五個特點:一是發行進度顯著加快。9月底前完成全年新增債券發行任務,序時進度較往年大幅提前。

二是發行利率降低。地方債券平均發行利率3.47%,同比降低43個基點;較國債收益率平均上浮27個基點,同比降低16個基點。

三是平均發行期限延長。地方債券平均發行期限10.19年,同比增加4.13年。

四是二級市場流動性得到改善。1月至11月,地方債券現券交易9.07萬億元,同比增加5.58萬億元;換手率0.47倍,同比增加0.25倍。

五是成功推出地方債券商業銀行柜臺發行。

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